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湖南郴州:告别”不超载就不赚钱”的恶性循环
文章来源: 中国交通报 发布日期: 2014年08月06日
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  老刘,郴州桂阳人,跑了二十多年的运输,他心中有本明晰的账:2010年以来,自己的货车去修理厂的次数明显少了,曾经基本上一个月换一次轮胎,如今一年也换不了一次,仅这个数字的变化,就帮他省出了近两万元,这相当于当地村民一年的财政收入。老刘向记者晒了晒自己心中的“账本”。

  告别”不超载就不赚钱”

  这几年来,老刘收入的增长,除了修车省下的,还来自于运输费用的合理上涨。曾经陷入“不超载就不赚钱”恶性循环的运输行业,如今,实现公平竞争,运输费用也回归合理。老刘欣喜地说:“曾经拉四五十吨货物的运输收入,现在拉二三十吨就能赚回。”

  湖南桂阳县公路局副局长、公路超限检测双流站站长欧阳起湘向记者简单的算了笔帐:“现在是从‘要我治超’到‘我要治超’转变。以2010年3月开展治超工作为分界岭,治超以前,桂阳县的车辆超限超载现象非常严重且普遍,投入大量资金建设的公路被超限超载行为破坏,公路使用周期大大缩短,造成公路路况很差,群众没好路走,民怨极大。”

  以S214线桂荷线为例,这条路是桂阳县的煤炭运输的主干线。1998年,投入近5000万元将老路改造成水泥路,设计使用周期15年,但由于严重超限超载运输,在短短的三年时间内,就被损坏的破烂不堪,严重影响通行,可以说“一天三小堵,三天一大堵”。为保证基本的通行能力,后又投入大量资进行维修养护,形成了“投入资金维护—超限超载破坏—投入资金再维护—超限超载再破坏”的恶性循环,仅仅这条25公里的公路,三年就损失了近6000万元,就像一个无底洞一样吞噬着纳税人的钱。

  2008年,湖南省、市、县再次投入1.5亿元对这段路进行升级改造,2010年通车,适逢全市集中开展治超工作,超限超载现象得到有效遏制,极大的保护了交通建设成果。到今天这条路已使用达四年之久了,但因治超得力,还和新路一样。近几年来,桂阳县投入交通建设资十多个亿,不治超,交通建设成果将毁于一旦。

  桂阳县只是郴州公路治超的一个缩影。治超让运输户们欣慰的,是更为安全、舒适的运输环境——交通事故明显减少了,行车也更加安全;路越走越畅了,运输速度显著提升。

  在桂阳县公路超限检测双流站,一辆装满锌精矿的大货车缓缓驶上检测平台,电子屏幕显示车辆总重量“39.8吨”,属允许重量范围,没有超载,车辆前方的拦车杆自动升起,司机轻踩油门,车辆顺利驶离检测站,从车辆进站到驶离出站,整个过程不到1分钟。该站运用不停车检测系统对车辆进行检测,大大提高了检测效率。

  这些改变,都来自2010年郴州开始的新一轮治超。郴州市公路局治超办公室科长陈江勇称,2014年,走过4年的治超行动为郴州市交通运输带来了巨大的改变——“双超”率由治超前的86.49%下降到了0.1%以下,车货总重55吨以上的恶性超载现象基本消除。

  每年损失一个亿!曾经的超载“重灾区”

  郴州是资源型城市,为湖南通粤达海的交通要塞,素有“中国有色金属之乡”、“华南能源基地”之称,是全国19个重点产煤地市之一,矿产品年开采量达8000万吨,境内公路总里程达17300公里,共有货车5万余辆,公路运输比重达90%以上。受经济结构和利益驱动的双重影响,郴州市境内车辆非法超限超载运输屡禁不止,曾是全省乃至全国车辆超限超载的“重灾区”。

  2010年3月以来,郴州市委、市政府自我加压,克难攻坚,强力推进新一轮治超工作。通过4年的不懈努力,治超工作取得了重大阶段性成效,“双超”率由治超前的86.49%下降到了0.1%以下,并自2012年下半年以来持续保持这一指标,车货总重55吨以上的恶性超载现象基本消除,公路优良率大幅提升,2012年末全市干、支线优良率分别达93.36%、75.2%,比2009年末分别提高39.56、20.5个百分点,公路桥梁得到有效保护,因“双超”引发的交通事故为零,公路货运运量运价合理回升,运输市场稳定有序,有力地保障了人民群众生命财产安全,促进了经济社会科学发展。

  2009年4月17日凌晨,一辆车货总重达103吨的水泥槽罐车在郴资桂高等级公路上行驶时,在铁炉冲立交桥,将京港澳高速公路跨线桥桥墩撞断,造成两死一伤、京港澳高速和郴资路交通局部中断的严重后果,直接经济损失1000多万元。这一重大交通事故不但惊动了交通部和国务院,也使郴州人赫然发现,双超治理已到了刻不容缓的地步了。

  2004年全国统一治超后,郴州市与省内外其他市州一样,治超工作仅限于部门行为,虽然采取了一些措施,但效果很不理想。改装车辆非常严重,全市几乎所有的煤炭、矿产货运车辆都加高了拦板,改装了大梁,都存在不同程度的超限超载行为,最重的汽车车货总重达188吨,比一节火车皮还多!恶意超限超载对公路的破坏速度和程度触目惊心。

  107国道在郴州市境内共147.78公里,全线实施水泥路改造投资2.2亿元,设计使用寿命30年,仅仅使用了9年,就不得不再次投资2.8亿元实施水泥路加铺改造;S214线临武县汾市大桥,10年间换板、改造、加固、重新4次;宜章黄太线10年累计投入3000万元反复进行大修换板,仅能勉强维持车辆通行。类似受超限破坏公路的现象比比皆是。据初步统计,郴州市每年为此损失约一个亿!代价十分惨重。

  强力治超:政府重视 责任倒查

  “治超”与“治吏”并重,以责任倒查、责任追究确保治超工作有力推进。2010年11月4日上午,时任市长,现任市委书记向力力突击检查临武县汾市乡金轮汽修厂。一群工人正在擅自非法改装车辆车厢,向力力上前大喝一声:“马上停止你们的非法改装,接受执法部门的检查!”随后,他严肃指示临武县负责人立即安排执法人员查处。事后,该厂及其他3家从事非法改装汽车业务的7名相关责任人受到查处,市纪检监察部门对有关源头管理责任单位启动了问责程序。这是郴州市铁腕重拳“治超”、严管源头的一个缩影。

  郴州交通运输局长周范平介绍,新一轮治超以来,郴州全市共检测车辆487.93万台次,处罚16.13万台次,卸载货物13.9万吨,拘留阻碍治超执法或暴力抗法人员123人,累计恢复改装车辆、“马槽车”1.8万余台,取缔非法改装窝点152家,清理货场非法占地750亩,查处违规货运源头企业713家,取缔非法货运源头379个,有58家货运源头企业被责令停产整顿,全市共有134名违纪违规人员受到党纪、政纪处分(其中3人被依法追究刑事责任),27家责任单位被责令限期整改,5个县政府向市政府作出深刻检查,6名县级领导被诫勉谈话。

  周范平对此深有感触:“超限车辆没了,运输环境好了,养护资金的节约,用于村村通等公路建设,全市的交通发展才能步入良性循环。”

  如今,郴州市的国省干道,因大货车疯狂超载而引发的大面积、长时间拥堵现象不复存在,因大货车疯狂超载而引起的车毁人亡的惨剧以及桥梁坍塌、路面毁损的惨状已经消失。条条通途所带来的经济效益和社会效益,都将永远记录在郴州市发展的“大账本”上,铭刻在老百姓心间。

(值班编辑:)
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