交通运输部计划重新制定出台新的《道路运输车辆技术管理规定》，现行的《汽车运输业车辆技术管理规定》(交通部令[1990]第13号令 )中饱受争议的“强制二级维护”将被取消。据推算，这可为货运物流企业节省290亿元。

　　290亿，这么大的红包怎么花?真是画面太美不敢想。

　　红包?太好了!

　　北京德利得物流有限公司运营总监恽绵是在6月27日进行的全国货运行业年会上得知这个消息的。他的第一反应就是：“太好了!”

　　全国货运行业年会现场就有人算了一笔账——目前，货运车辆一年需要做2~4次二维，粗略计算，平均一辆车二维费用为2000元/年。如果交通部在今年年底前取消二维，公路运输行业全国1450万辆营运货车将能总共省下290亿元。恽绵说：“这绝对是大红包啊!”

　　严格来说，其实这个“红包”已经发过了，只不过运输企业没有拿到。

　　早在2011年，财政部、国家发改委就联合发文在全国统一取消若干项涉企行政事业性收费，其中包括营运车辆二级检测维护费。但是在实际操作中，因为二级维护检测是条文明确规定强制进行的项目，本应被取消的收费也因此得以“换了个马甲”继续收取——由原来运管部门或其下属企事业单位的事业性收费，变成了一些民营企业的市场经营性收费。

　　而此次《道路运输车辆技术管理规定》(征求意见稿)第十五条直接明确了“二级维护由道路运输经营者组织实施”，从源头避免了经营性收费，等于真正把“红包”发到了企业手里。

　　对于企业来说，这个“红包”的最大价值在于节约了时间，“省事儿”。

　　恽绵说：“以前强制二级维护，花钱是一方面，关键是耽误事儿：得一大早就去排队，检测顺利还好，要是不顺利还得再折腾，反正至少有一天都没法给那辆车安排工作，而且这些检测项目都是重复的。”

　　杭州临安广安物流有限公司总经理刘红伟表示：“现在二级维护检测很严格。光是灯光检查一项，就分车辆前后灯、转向灯、防雾灯、车厢顶灯等内容，包括高度、亮度都有要求，我觉得比轿车检测严多了。”如果能够取消强制二维，刘红伟非常欢迎，“我们生意很好的，耽误时间太不划算。”

　　哪条 该关注

　　交通部令[1990]第13号令颁布至今已有25年，这些年来车辆技术发展很快，货运企业自身的管理也发生了很大变化，以往“管车管企管人”的“保姆式”管理已经不能适应现在的发展。

　　就在货运行业年会结束的三天后，7月1日，交通运输部正式下发关于《道路运输车辆技术管理规定》(征求意见稿)公开征求意见的通知。

　　有了解文件起草过程的业内人士表示，这份征求意见稿主要体现了管理方式的变化，其中有几个亮点值得注意：首先是明确了车辆技术管理的责任主体，在征求意见稿第五条明确指出：“道路运输经营者是车辆技术管理的主体”。还有第二十三条，根据不同车型，细化了综合性能检测和技术等级评定的周期和频次。

　　这位人士认为需要说明的是：二级维护的制度并没有取消，只是由强制执行改为自主安排。“二级维护是车辆维护比较有效、直接的管理方式，是有必要的。现在文件要求自行确定车辆维护周期，企业可以根据自身情况来安排。这也体现了主管部门更加便民的思路。”

　　还有一项便民的举措就是明确了“异地检测”。第二十四条中指出：“道路普通货物运输经营者可委托运输驻在地的汽车综合性能检测机构，对车辆进行综合性能检测和技术等级评定。”

　　企业 自己来

　　此次制定的《道路运输车辆技术管理规定》，把更多的车辆管理自主权还给货运企业。恽绵对此评价说：“我们欢迎主管部门规范市场的举措，这个规定可执行性更强，能落地。”

　　“实际上，大部分企业一直都是好的，我们不应该按照最不守法的情况来设计制度，这会导致全行业成本增加，给那些自行维护的企业带来不便、增加额外成本。”交通部相关人士这样说，“但我认为该维护的钱还是要花，所谓的红包并不意味着企业将减少在维护方面的投入。”

　　归根到底，车辆是企业的运输工具，“我的工具，我不关心，谁关心”?为了安全行驶，降低维修成本、增加企业效益，企业本身就会比较关注车辆的维护状况。

　　恽绵所在公司共有货车100余辆，车辆技术等级评定多在一级。“我们企业的检测保养制度很健全，有日检、周检，还有每月保养。”他说。

　　广安物流公司主要从事长途货运业务，拥有100多辆车，品牌来自沃尔沃、奔驰、解放J6。刘红伟不无自豪地说：“其实我们自己保养，车况都很好的，公司没有问题车。而且，车龄到四五年我们就换了，买新车。”

　　汽修 不知道

　　如果取消强制二维意味着运输企业减负了，汽车维修企业怎么看这部分业务的缺失?

　　在以用户身份咨询了开展营运车辆二级维护检测业务的公司后发现，也许是对于全国2.71亿辆机动车大市场来说，营运车辆的二级维护只占其中一小部分，汽修企业对此反应并不大。

　　通过赶集网上找到的电话，与北京市朝阳区代办这项业务的贺先生进行了联系，他声称代办营运车辆二级维护检测并保证验车包过，“你们公司如果要发票，一辆是380元，不要发票就200元。我没听说要取消强制二级维护。”

　　位于北京石景山的安运兴汽车维修服务中心工作人员表示，企业就和检测站在一个院里，验车问题不大：“每辆车收费是380元一次，不过我们这儿车比较多，你得早点儿来排队。”从他那里得到的信息是：二级维护还是正常在做。