事件回顾:国务院自2014年启动黄标车淘汰工作,总体目标是三年内基本淘汰全国范围内的黄标车。21日,从环保部获悉,环保部、公安部、财政部、交通运输部、商务部近日联合印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》(下称《通知》),推进各地黄标车集中清理工作。《通知》提出5项具体措施,包括强化执法监管、严格报废注销、加强政策引导、严格检验检测、严格报废监管各个方面,以全力推进黄标车淘汰工作。
淘汰进度:9省被点评拖后腿
据通报数据显示,截至9月底,全国累计淘汰2005年底前注册营运的黄标车82.36万辆,占淘汰任务的70.73%,尚未达到时间进度要求。其中,河南、湖南、江西、海南、山东进展缓慢,淘汰完成比例不足60%,山西、陕西、青海、贵州进展则严重滞后,淘汰完成比例不足50%。
补贴调整:加大补贴力度,优先淘汰大货车
各地要因地制宜,研究出台经济激励政策措施,加大淘汰补贴力度,通过利用盘活的财政存量资金等方式,优先安排大型客货车、出租车、公交车等提前淘汰黄标车的补贴。
杀手锏:一月一通报
环保部自今年下半年开始实行黄标车淘汰工作月调度制度,每月通报各地淘汰任务进展。加大相关检测机构的监督管理力度,对出具虚假检测报告的,依据有关法律法规从严查处;要坚决杜绝回收的报废汽车及其“五大总成”(包括发动机,方向机,变速器,前后桥,车架)流向市场。
九省加大查处黄标车力度,淘汰进度加鞭
一.河南
目标:2015年全省完成26.8775万辆黄标车淘汰任务(其中淘汰2005年年底前注册的营运黄标车13.7754万辆)
1.郑州市:交警大力整治黄标车,发现直接开单报废
为确保10月底前完成郑州市黄标车淘汰任务的70%。从2015年11月1日起,全天24小时有效禁止黄标车在郑州市区域内通行,同时,将组织开展5次严查,分别是10月20日、23日、26日、28日和30日,此次行动。在集中行动期间,对未随车携带环保绿标的车主,车主将被处以200元以下处罚。
据了解,郑州市人民政府办公厅于8月28日下发了《2015年郑州市黄标车淘汰工作实施方案》。根据方案要求,今年年底前,全市黄标车将全部予以淘汰。
2.南阳市:距离年底目标还剩2515辆
2015年,南阳市淘汰黄标车目标任务数为17949台,其中营运黄标车需淘汰7002台。截至目前,2015年我市黄标车淘汰已完成15434台,其中营运黄标车淘汰已完成3257台。
3.新密市:保持淘汰黄标车高压,自9月1日至今淘汰黄标车1431辆
二.湖南:12市州均未完成任务
目标:2017年年底前逐步淘汰全省范围内的黄标车及老旧车
今年1至9月,湖南省淘汰黄标车1.39万辆,仅占计划任务的57%,低于全国平均水平10%。除湘潭市、衡阳市按计划完成2005年底前注册营运的黄标车淘汰任务外,其余12市州均未完成任务,怀化、郴州、邵阳和岳阳4市完成率不足40%。
根据湖南省政府办公厅印发《湖南省加快推进黄标车及老旧车淘汰工作方案》,2017年年底前逐步淘汰全省范围内的黄标车及老旧车。
三.江西
目标:2015年年底淘汰3.44万辆,前八月仅淘汰1.01万辆
江西省今年底将淘汰3.44万辆2005年前注册运营的黄标车。同时,按相关规定,黄标车限行区域需达到城市建成面积50%以上,并逐步在县级中心城区、主要国省道干线公路、旅游景区推行限行黄标车区域。对于黄标车违反城市限行规定的,依法作出罚款200元、驾驶证记3分的处罚。
1-8月2005年底前注册营运黄标车淘汰进展”为1.01万辆,“营运黄标车淘汰任务完成比例”为29.44%,被环保部批进展较缓慢。
1.南昌:年底前主动报废可领补贴
四.海南
目标:2015年度黄标车淘汰任务为2.5万辆,其中2005年前注册运营的黄标车8167辆。
今年1—9月,海南省共淘汰黄标车25500辆,超额完成《海南省2015年度大气污染防治实施计划》中的淘汰2.5万辆黄标车年度工作目标。但,存在在淘汰2005年前注册营运的黄标车进度缓慢的问题。据了解,今年1—9月,海南省共淘汰2005年前注册营运的黄标车4750辆,仅完成年度任务的58.16%。
在各市县黄标车淘汰进展情况中,洋浦开发区和三亚市、海口市、澄迈县完成任务100%以上,屯昌、万宁、儋州、琼海、文昌、定安、临高7个市县完成任务80%以上,琼中、白沙、东方、乐东、昌江、五指山、保亭7个市县完成任务在20%至50%之间,陵水完成任务不到20%。
五.山东
目标:今年年底前完成黄标车全部淘汰任务,明年1月1日前,全省区域内全部禁行黄标车。
目前山东省已累计淘汰19,6239辆营运黄标车,完成计划任务的九成以上。全省17个地级市中,有10个已全部完成淘汰任务。山东省今年年底前完成黄标车全部淘汰任务,明年1月1日前,全省区域内全部禁行黄标车。
截至8月31日,山东省已兑付财政补贴资金11.5亿元,累计奖补淘汰黄标车13.5万辆。其中提前淘汰黄标车12000多辆,前三位车型分别是轻型货车、重型货车和大型客车,进展最快的是济南、潍坊、烟台三市。全省审核通过“黄改绿”黄标车11604辆,最多的是重型货车。
六.山西
目标:年底全部淘汰2005年底前注册的营运类黄标车。
七.陕西
目标:今年年内共淘汰黄标车和老旧车10万台,年底,2005年底前注册运营的黄标车全部淘汰。
日前,从陕西省环保厅了解到,陕西省财政厅、环保厅、商务厅、公安厅联合出台《关于调整“黄标车”淘汰补贴政策的通知》,对提前淘汰的注册营运“黄标车”补贴政策延长至2017年5月31日。2017年6月1日以后报废的,不再享受补贴。办理补贴的最终受理时间可延长到2017年12月31日。
八.青海
目标:年底前淘汰2万辆黄标车老旧车,西宁8000辆。
九.贵州
目标:2015年年底前贵州省淘汰6.5万辆黄标车
目前,贵州省黄标车淘汰任务艰巨,截至2014年12月31日,贵州省约有黄标车13万辆,其中2005年底前注册营运的黄标车约1.48万辆,要求在2015年底前全部淘汰。但国家层面现还没有关于黄标车淘汰的相关政策、法规支持,按淘汰一辆给予1.5-3万元的标准,贵州省淘汰13万辆黄标车需要补贴资金约20-30亿。
据统计,到今年8月31日止,贵州累计淘汰黄标车43544辆,完成年度总任务的约67%,全省除贵阳市外,均未出台黄标车淘汰的补贴政策。