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多个政府部门联合"放大招" 5.7万辆超限超载货车被查
文章来源:新法制报  作者: 发布日期:2016年10月19日
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  “超限超载车辆一律卸载。不但如此,对于超限超载车辆的驾驶员,交警一律记分,假如车辆存在擅自增加栏板的行为,一律进行切割。对于扰乱秩序的驾驶员,一律进行拘留。”10月12日上午,南昌市公路管理局路政保卫处处长邓康在南昌县塘南车辆超限超载流动检测点告诉记者,停在流动检测点的货车全部是被查处的超限超载货车,有的货车限重49吨,车货总重却多达100余吨。

  今年2月份以来,我省各地重拳治超。据省交通运输厅治超办统计,截至9月30日,全省共检测货车105万辆,查处超限超载货车5.7万辆,卸载货物154万吨,交警处理案件1516起,对超载司机驾驶证记分5723分,恢复非法改装车辆5899辆,确定货源重点监管单位225家,有效遏制了违法超限超载运输的势头。目前,我省已基本形成了省、市、县三级政府主导的治超工作格局。

南昌市各治超单位正在联合执法

  省市县三级政府主导治超工作

  今年2月份,省政府就治超工作召开会议,拉开了我省新一轮集中治超序幕。记者从省交通运输厅治超办获悉,2月份以来,各地、各有关部门在省政府的统一领导下,按照治超工作属地管理原则,把责任主体由原来的省、市两级,落实到了县(区),进一步建立健全了议事协调机制,将治超工作作为政府重点工作,纳入政府绩效考核范畴,基本形成了省、市、县三级政府主导的治超工作格局。

  其中,抚州、萍乡等地由市长担任治超领导小组组长,并多次到治超一线督查和指导工作。德兴、瑞昌等地建立了治超工作“一把手”负责制,治超工作开始从“部门行为”上升为“政府行为”,由“单独作战”转变为“联合作战”,形成政府有效协调、部门责任明确、各方通力协作的联合治超工作机制。

  据省交通运输厅治超办常务副主任娄鸿雁介绍,重拳治超以来,各治超成员单位主动作为、密切配合,交通公路部门积极发挥牵头和路面执法主力军作用,公安交警进驻治超站开展联合执法,运政、水利等部门加强源头管控,工商、质监部门重点整治非法改拼装窝点,通过一系列“组合拳”,开创了治超新局面。

恢复非法改装车辆

  超限货车司机被吊销营运证

  10月12日上午,记者来到南昌县塘南车辆超限超载流动检测点,发现多辆超限超载货车正在卸货。此外,由公路路政、交警、运管、派出所民警组成的联合治超小组正在路面上对过往货车一一进行检测。

  “现在南昌公路路政与公安交警、交通运管已经建立路面联合执法机制,以固定治超站为依托,强化流动治超,设立了9个流动治超点,逢车必检,超限必卸,保持路面执法高压态势。”南昌市公路管理局路政保卫处处长邓康说,仅10月9日晚上,南昌县治超工作人员就查处了32辆超限超载车辆。自9月1日全市路面治超联合执法开展以来,截至10月9日,南昌市公安交管部门处理了违法超载运输案件216起,对违法驾驶员驾驶证记分903分。今年以来,南昌公安部门依法行政拘留了8名强行冲卡逃避检查的货车司机,南昌交通运管部门开出了全省第一张因违法超限运输而吊销营运证车辆的罚单。

  在德兴市,记者了解到,为了强力治超,德兴市由市长挂帅,副市长兼公安局长总负责,公安局交警大队长任总指挥,组织交警大队、公路路政、交通运管等部门会同城管、特警联动进行全方位治超,实行“四个一律”措施,取得了良好效果。

  此外,吉安市把全市划分为“十二个战区”开展治超联合执法,坚持卸载不到位不放行、处罚不到位不放行、切割不到位不放行,治超执法力度空前有力。

  加强源头管控降低超限超载率

  瑞昌市矿产资源丰富,自卸货车超载的问题一直是困绕在当地运管部门心头的一件大事。许多驾驶员长期以来都与运管执法人员“捉迷藏”、“打游击”。同时,自卸货车超载对水泥公路破坏性极大,交通肇事频发,安全隐患大。然而,至今年上半年,瑞昌市基本遏制了运输车辆的超限超载现象,全市3000余辆营运自卸货车的车厢栏板,严格执行了国家标准,全部恢复了出厂核定高度。

  记者从省交通运输厅治超办了解到,瑞昌市在重点货源企业建立了治超履约保证金制度,建立了电子称重系统和监控抓拍卡口,对货源车辆装车、过磅、出场等进行动态监测,严把源头装载关,超限超载率已控制在0.76%,提前实现1%以下的治超目标。

  我省其他设区市在治超工作中,也特别注重源头管控。其中,新余市严格管控辖区重点企业,在新余市委、市政府的推动下,辖区新钢公司、海螺水泥厂等企业大力支持治超工作,海螺水泥厂通过每吨水泥补贴运输业户10元的方法,要求司机不超载运输。

  省交通运输厅治超办相关负责人表示,要打赢治超这场战役,必须从车辆超限超载的利益链条入手,管好“车”和“货”这两个源头。

  勇于创新科技治超试点非现场执法

  当前,随着我省经济不断发展,货车保有量和公路运输需求量不断攀升,而受经济结构与利益驱动双重影响,违法超限运输行为屡禁不绝。同时,传统的固定治超站执法手段也面临着拖延抗法、避站绕行和聚众冲岗等因素的不断挑战。为此,我省宜春、德兴等地都在启动科技治超工作,尝试走出一条治超新路——非现场执法。

  记者从宜春市公路管理局了解到,该局正在高安市筠阳建设公路超限超载非现场执法系统试点工程,利用信息网络技术实现在线即时监督监测和24小时全天候监管。“非现场执法模式开启后,公路治超就能像电子警察一样,通过非现场执法系统对涉嫌违法超限超载车辆的车牌、车型、载重等数据进行精确记录,随后路政、交警、运政三家网络联合据此处理违法超限超载运输案件。”宜春市公路管理局相关负责人对记者说。

  在启动科技治超工作中,宜春市公路管理局主动对接交警部门,配合宜春市公安局交警支队以高速不停车检测违法超载运输自动取证系统项目为特色亮点,参展全国公安系统交通执法科技展览。

  与此同时,德兴市也正在开展治超不停车检测与现场执法试点工作。记者在德兴采访发现,德兴市公路超限超载非现场执法系统试点工程设置在省道S307德三线上。“这条路是通往鄱阳的一条主干线,大货车来往频繁,预计装了这个系统后,治超工作将上一个新台阶。”上饶市公路管理局德兴分局副局长高国政对记者说。

  建立督查制度 营造治超氛围

  为了加强治超工作,各地政府组织对各县区的治超工作进行了督查。其中,抚州市、县(区)纪委监察局联合政府督查室等有关部门采取定期和不定期、明查和暗访相结合的方式,对治超工作中出现的不作为、乱作为等行为进行重点查处,抚州临川区纪委对4名治超不力的公安、交警工作人员进行了通报,责成主管部门对责任人进行纪律约谈,写出深刻检讨。

  此外,省交通运输厅治超办建立了周报制度。为加强治超工作沟通和交流,更好地促进工作进度,及时发现和总结问题,各地建立周报制度,安排专人负责统计各设区市每周上报的各类数据,及时掌握各地治超工作开展情况。

  娄鸿雁告诉记者,目前,社会上对货车超限超载运输的危害性认识不足,普遍存在的“不超不赚钱”、“治超就是罚款”、“法不责众”、“治超是一阵风”等片面认识和观望态度,最有效办法就是加强宣传,使广大群众认识到治超不仅关系到社会经济健康发展,也关系到自身的利益和人身安全,进而理解治超、支持治超、监督治超,从而形成有利于开展治超的良好社会氛围。

  为此,各地今年明显加强了对治超工作的宣传。其中,省交通运输厅治超办建立的“江西治超”微信公众号受到了广大司乘人员的密切关注,仅《南昌治超行动全面打响》这篇报道,点击率高达6万余次,转发1.3万余次。

  多名货车司机告诉记者,他们也不想超载,希望全省各地都严格治超,货运市场能恢复正常。“我的货车在切割栏板前,一车可以装50多吨尾矿,现在一车只能装20吨,但是因为治超后运费提高了20%,同时汽车修理费降低了五六千元,现在每个月的收入和以前差不多。”在德兴市城区,老家乐平的货车司机王卫日前告诉记者,他对治超举双手赞成。

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