3月份，又有一批货运新规要实施，涉及公共领域车辆全面电动化、放宽皮卡车、新能源货车通行限制、限行新政、行业整治……

国家政策

三部门：鼓励新能源商品汽车铁路运输

2023年1月30日，国家铁路局、工业和信息化部、中国国家铁路集团有限公司联合印发《关于支持新能源商品汽车铁路运输 服务新能源汽车产业发展的意见》，其中提出积极鼓励开展新能源商品汽车铁路运输业务，对纳入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》范围（出口新能源商品汽车产品不受此限制），采用锂离子电池驱动的插电式混合动力或纯电动新能源商品汽车，依据《铁路安全管理条例》《铁路危险货物运输安全监督管理规定》《危险货物品名表》（GB 12268）等法律法规和有关标准，铁路运输新能源商品汽车不按危险货物管理，由承托双方按照本通知要求办理运输。

八部门：2025年公共领域车辆全面电动化

2月3日，工信部、交通运输部会同国家发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家能源局、国家邮政局印发通知，在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点，期限为2023年至2025年，明确提出试点领域新增及更新车辆中新能源汽车比例显著提高，其中城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%；新增公共充电桩（标准桩）与公共领域新能源汽车推广数量（标准车）比例力争达到1：1，高速公路服务区充电设施车位占比预期不低于小型停车位的10%。

交通运输部：加强交通运输安全生产标准化建设

2月7日，交通运输部印发《关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见》。意见》明确了坚持“企业为主、标准引领、依法监管、协同共治”的工作原则，依法落实企业法定职责，激发企业的主动性和积极性，加强行业监督服务，发挥安全生产标准化建设对安全管理水平提升的促进作用，推动社会力量协同共治。

交通运输部：发布29项交通运输行业标准

2月10日，交通运输部发布《综合客运枢纽设计规范》等29项交通运输行业标准，其中包括针对综合客运枢纽、公共管理电子证照、公共汽电车线网评价指标、营运车辆部分性能要求和检测方法、汽车租赁管理服务信息系统、城市公共交通IC卡技术规范等多项标准。

三部门：规范旅游客运安全带使用

2月10日，文化和旅游部办公厅、公安部办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于进一步规范旅游客运安全带使用保障游客出行安全有关工作的通知》。《通知》提出五个“严格”：严格安全带使用合同约定；严格车辆安全带技术状况管理；严格安全带使用提醒和检查；严格安全带使用执法检查；严格事故倒查和曝光警示。

三部门：合理确定货车贷款首付比例

近日，人民银行、交通运输部、银保监会联合印发《关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知》，其中要求银行业金融机构要完善组织保障和内部激励机制，创新丰富符合交通物流行业需求特点的信贷产品，切实加大信贷支持力度。鼓励银行合理确定货车贷款首付比例、贷款利率等，在经济恢复的特定时间内适当提高不良贷款容忍度，细化落实尽职免责安排。

《通知》指出，要发挥结构性货币政策工具引导作用和债券市场融资支持作用。交通物流专项再贷款延续实施至2023年6月底，将道路货物专用运输经营者、道路大型物件运输经营者、道路危险货物运输企业、道路货物运输站场经营者、中小微物流仓储企业纳入支持范围，简化申请条件，按月申报再贷款。运用支农支小再贷款、再贴现支持地方法人金融机构等发放交通物流相关贷款。鼓励交通物流企业发行公司信用类债券融资，降低发债融资成本、提升便利度。

国务院：支持农村客货邮融合发展

2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。《意见》明确加快发展现代乡村服务业，实施设施农业现代化提升行动，加快冷链物流设施建设；做大做强农产品加工流通业，完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地；支持建设产地冷链集配中心，统筹疫情防控和农产品市场供应，确保农产品物流畅通；加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉；鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。

国务院：提升物流质量 推动个性化出行服务规范发展

2月6日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》。《纲要》聚焦增加优质服务供给，提高生产服务专业化水平，提出积极发展多式联运、智慧物流、供应链物流，提升冷链物流服务质量，优化国际物流通道，提高口岸通关便利化程度；提高现代物流、生产控制、信息数据等服务能力，增强产业链集成优势；大力发展公共交通，引导网约车、定制公交等个性化出行服务规范发展；推动航空公司和机场全面建立旅客服务质量管理体系，提高航空服务能力和品质；加强公共配套设施适老化、适儿化、无障碍改造。

工信部：《机动车辆 间接视野装置 性能和安装要求》7月实施

2023年1月中旬，工业和信息化部发布了GB 15084-2022《机动车辆 间接视野装置 性能和安装要求》并将于2023年7月1日实施。传统无边框内视镜、自由曲面后视镜和摄像机-监视器系统（CMS）技术快速更新，GB 15084根据这些变化及时进行了修订，规定了间接视野装置的类别、通用要求、功能要求和安装要求等。

地方政策

沪苏浙皖

轻违不罚，统一执法尺度

日前，沪苏浙皖市场监管部门联合出台规范性文件《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》，《规定》自今年3月1日起正式施行，有效期5年。

这次出台的《规定》对违法行为轻微、危害后果轻微、及时改正、主观过错、初次违法等裁量要素进行了统一规范、细化。

山西

逢车必检，超载必究

2023年3月1日，《山西省治理道路货物运输源头超限超载办法》将正式施行。山西省高速公路出入口超限检测实行“逢车必检，超载必究”，率先在全国实现所有高速公路收费站出入口货车100%称重检测。

《办法》规定，源头单位违反本办法相关条例的，应处以不同额度的罚款，其中最高可达五万元；货运驾驶人违反本办法相关条例的，应处五百元以上一千元以下罚款。

加快融入京津冀冷链物流网络

日前，《山西省“十四五”冷链物流发展规划》印发，明确将支持太原进入国家骨干冷链物流基地建设名单，加快融入京津冀冷链物流网络，打造山西中部城市群与京津冀合作门户、全省与京津冀协同发展重要节点。根据《规划》，山西将加强产地预冷物流体系建设，布局前端集货网点，支持有条件的县城、乡镇建设一批产地冷链集配中心，推进“基点＋移动冷库＋集配中心”运行组织模式；提升冷链物流运输能力，在具备铁公水空联运条件的区域，建设完善的蔬果、肉禽储存冷库和相应查验场所，满足进口肉类、冷鲜水产品等商品及跨境电商中转需求。

推动综合交通一体化高质量发展

2月15日，江西省委、江西省人民政府印发了《江西省综合立体交通网规划》，全面提升综合交通整体能力和效率，优化交通资源要素配置，完善综合交通基础设施布局，强化各方式有效衔接，促进综合交通一体化、高质量发展。到2035年，江西综合立体交通网实体线网总规模将达到24万公里以上，其中铁路总里程达8000公里以上，公路总里程23万公里左右，航道总里程5740公里左右。公路方面，形成“十纵十横十绕”多中心放射状高速公路网布局，总里程达到1万公里以上，基本实现“市市有绕城、县县双高速”，乡镇30分钟上高速公路；普通国省干线公路基本覆盖省级及以上开发区、乡镇和4A级及以上旅游景区；农村公路网基本实现县道三级及以上公路、建制村通双车道公路全覆盖，总里程达20万公里以上。

忻州

放宽皮卡车、新能源货车通行限制

为持续优化改进货车通行秩序，更好保障物流畅通、服务经济社会发展，优化忻州市营商环境，提升城市管理水平和文明城市形象，结合2022年12月20日忻州市人民政府《关于调整载货机动车通行管控措施的通告》，忻州市公安局交警支队重新对货运车辆措施进行了调整。

一、便利货车通行措施

01、限行区域进行分类管理

分别为重点道路、一类区域、二类区域（参照忻州市人民政府《关于调整载货机动车通行管控措施的通告》为准），最大限度地放宽载货机动车辆管控措施的限制，规范城区货运车辆的通行秩序。

02、放宽皮卡车、新能源货车通行限制

1.皮卡车，轻、微型封闭式货车，纯电动轻、微型新能源货车和车长不超过6米、总质量不超过8吨的新能源中型厢式货车，无需办理通行证；

2.从事水务、电力、燃气、通讯、城市管理的工程抢险、道路救援、道路清扫保洁、环境设施维护等制式车辆和专项作业车辆实行备案管理，无需办理通行证。

03、延长城市货车允许通行时间

由原来晚20时至次日5时改为晚21时至次日7时可以通行。

04、优化城市货车通行码管理

全市统一电子通行码申领材料，由原先的8项申领材料减少为4项，不断提高申领便利化水平和核发效率。

05、延长通行证使用有效期

由原来1至3个月的有效期延长为3至12个月。

二、规范货车通行证办理

01、货运车辆《通行证》办理

单位或个人申请城区货运车辆《通行证》，分为线上申领和线下现场申领两种途径：

1.线上申领：“交管 12123”APP【城市货车通行码申领】办理。

所需材料：个人车辆需提供行驶证、保险单、申请书(表)，公司或者部门车辆需提供行驶证、保险单、申请书(表)、公司营业执照(组织机构代码证)即可进行申请。

2. 线下现场申领：忻州市公安局交通警察支队现场办理（地址：忻州市忻府区和平西街），线上无法申领通行证的车辆可通过现场申领。

所需材料：单位和个人车辆需准备申请书，填写《运输企业车辆市内通行线路备案表》，机动车行驶证、驾驶员的驾驶证复印件，机动车辆前后45度角彩色图片即可。

02、以下车辆可申请办理货运车辆《通行证》

1.渣土、商砼运输车辆需忻州市公安局、生态环境局、城市管理局、住房城乡建设局、交通运输局五部门联合审批办理通行证；

2.从事鲜活物品（菜篮子）、粮油、药品（医疗器械）、医疗废物、邮政等享受绿色通道政策的物品以及其他特殊物品运输的货运车辆；

3.危险化学品运输车辆；

4.重点生产和建设项目所需的货运车辆；

5.因其他特殊事由急需临时进入限行区域的货运车辆；

6.办理通行证的车辆要严格按期审验、按期入保，每月及时消除交通违法，保证车辆均合规有效。有效期满仍有通行需求的，需重新换领《通行证》。

三、加强城市货车安全管理

货运车辆挪用、转借、伪造、变造《通行证》的，由忻州市公安局交通警察支队收回《通行证》；未按照《通行证》规定时间、线路通行的，公安交管部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规予以处罚。

四川

成乐高速一路段实施交通管制

2月14日，四川省交通运输厅发布消息，自2023年2月16日5时起至2023年4月27日19时止，因G0512成乐高速公路扩容建设，成乐高速公路成都往乐山方向K120+100-K128+561（棉竹北枢纽至辜李坝互通），全长8.5km范围内实行交通管制，管制路段内成都至乐山方向主线道路断道封闭，成都至乐山方向车辆从乐山站分流出战；成乐高速公路乐山北收费站往宜宾方向A匝道封闭；乐山绕城高速棉竹北枢纽往乐山方向匝道封闭。

湖南

推进柴油货车清洁化

1月29日，湖南省人民政府办公厅印发《长株潭及传输通道城市环境空气质量达标攻坚行动计划》，其中明确提出，加强机动车生产、销售、使用、检验、维修和报废等全流程监管，健全重点企业用车管理制度。建立和完善移动源排放监控体系，推进柴油货车OBD远程监控设施安装。到2025年，按国家要求基本淘汰国三及以下排放标准的柴油货车，鼓励国四标准提前淘汰。

江苏

加快推进江苏交通运输绿色低碳转型

2月10日，江苏省交通运输厅、江苏省发展和改革委员会、江苏省工业和信息化厅、江苏省生态环境厅联合印发《江苏省交通运输领域绿色低碳发展实施方案》。《方案》提出，到2025年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到20%左右，营运交通工具换算周转量碳排放强度比2020年下降5%左右；到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右，营运交通工具换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右，力争陆路交通运输石油消费达峰。

河南

高速通行费取消纸质发票

河南省高速公路将于2023年3月1日起，全面启用现金支付高速公路通行费电子发票系统，也就是说，今后通行河南高速公路使用现金缴费的车辆，不再提供纸质发票了，可以根据需要，自行打印电子发票。这也意味着河南省高速通行费将全面取消纸质发票。

不再办理审车和换证业务

河南交警推出车驾管业务延期办理，从2022年9月1日到2023年3月1日，审车、报废、原号牌保留、互联网预选号牌、驾驶证审验、驾驶证期满换证体检、驾驶证期满换证提交身体条件证明、驾驶证注销、学习驾驶证明、满分教育等10项业务均可延期6个月办理。

3月1日后，以下情形的车主，可通过“交管12123”或前往车驾管窗口办理：

1、机动车检验有效期逾期的；

2、机动车逾期未检验达到报废标准的；

3、机动车在办理转移、注销、变更迁出、变更换发新能源汽车号牌业务，原号牌保留期满的；

4、互联网预选号牌即将过期的；

5、机动车驾驶证审验到期需要办理审验业务的；

6、机动车驾驶证逾期未换证的；

7、学习驾驶证明过期的；

8、已申请满分教育但未完成满分教育的。

河南安阳

3月1日起20时至次日7时，符合国五及以上排放标准的城市物流配送货车允许进入市区（含中重型车辆）

为落实国家关于降低物流成本、推动物流高质量发展的部署要求，优化我市城市配送货车通行管理政策，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、公安部《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》等相关法律法规和文件，结合我市实际路况，经报请市政府同意，对我市城市物流配送货车通行政策做如下优化调整：

一、每天20时至次日7时，允许符合国五及以上排放标准的城市物流配送货车进入市区（含中重型车辆）。

城市物流配送货车是指在市区内从事货物运输服务的厢式货车和封闭式货车，不包括危险货物运输车、工程运输车、商砼车、渣土车以及运输砂石、水泥等建筑物料的的货运车辆。

二、对违反规定行驶的城市物流配送货车，由公安机关交通管理管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《河南省道路交通安全条例》等法律法规进行处理。

三、除城市物流配送货车以外的其他货运车辆，仍按照《安阳市人民政府关于划定柴油货车限行管控区域的通告》（2020年第1号）及《安阳市人民政府关于继续设立城市绿色配送示范区的通告》（2019年第4号）等文件执行。

四、本通告自2023年3月1日起施行。

广西

与越南间新增1对通行口岸和10条运输线路

2月14日，广西壮族自治区交通运输厅发布消息称，中越两国交通运输部签署的《关于新增中越国际道路客货运输线路和国际道路运输车辆通行口岸的协议》已生效实施，广西与越南间新增1对国际道路运输车辆通行口岸和10条国际道路客货运输线路。

目前，广西经中越双方共同确认的国际道路运输线路包含客运线路17条（已开通11条），货运线路13条（已开通6条）；国际道路运输车辆通行口岸增至5对：东兴口岸（中国）—芒街口岸（越南）、友谊关口岸（中国）—友谊口岸（越南）、龙邦口岸（中国）—茶岭口岸（越南）、水口口岸（中国）—驮隆口岸（越南）、爱店口岸（中国）—峙马口岸（越南）。新增的10条国际道路客货运输线路中，5条线路起点分别在广西南宁、崇左、防城港；5条线路途经广西出境，起点分别为广州、深圳、昆明、重庆。

天津

交通电子证照年内实现全覆盖

1月30日，天津市交通运输委员会发布《关于印发2023年深化“放管服”改革优化营商环境措施的通知》。重点打造“交通运输旗舰店”，在“津心办”App“天津交通运输旗舰店”中，开通交通运输高频政务服务事项办理功能，全面提升交通运输政务服务便利化水平。

截至目前，天津已启用道路运输从业人员从业资格证等14类交通运输电子证照，证件申领服务达16.5万件次，有效提升群众办事便利化水平。今年，天津将再启用实施客运出租汽车经营资格证、超限运输车辆通行证等5类电子证照，实现交通运输领域电子证照全覆盖。

河北石家庄

维护货车司机劳动保障权益

日前石家庄市人社局制定的《新业态相关企业劳动标准指引》明确规定，为切实维护和保障依托互联网就业的货车司机等新就业形态劳动者劳动保障权益，鼓励新业态相关企业通过集体协商制定劳动标准。《指引》明确要求：

对于网络餐饮、网络约车、快递物流等涉及交通安全的新业态行业，新业态企业应利用信息化技术手段或其他方式设置强制休息规则，在当日累计工作四小时后，应积极鼓励并采取有效措施提醒劳动者休息。

新业态企业制定修订平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，应当充分听取工会或者劳动者代表的意见建议，将结果公示或者告知劳动者。

加强恶劣天气等特殊情形下的劳动保护，采取限制接单、延长服务完成时限等措施，最大限度减少安全生产事故和职业病危害。

山东

差异化监管信用主体

2月2日，山东省交通运输厅印发《山东省交通运输信用管理办法》。根据《办法》，山东将交通运输行业信用等级划分为5个等级，对信用主体实行一年一次的定期评价，实施差异化分级分类监管。对于信用状况良好的信用主体，山东省交通运输主管部门将在行政审批和项目核准时，提供“绿色通道”“告知承诺”等简化办理、快速办理的便利服务；在日常监督管理和专项检查中，合理降低抽查比例、减少检查频次；对于严重失信行为主体，依法依规公开主体相关信息，依照有关失信惩戒措施清单采取相应措施。

海南

实行危货运输电子运单一车一趟一派

2月3日，海南省道路运输局印发《关于加强危险货物道路运输电子运单管理工作的通知》，明确全省危险货物道路运输电子运单实行一车一趟一派，车辆在发车前应在电子运单系统中完成电子运单填报，未填报、上传电子运单的车辆不得执行运输任务。《通知》要求，各市县交通运输局、道路运输管理机构要督促运输企业加强对相关人员的系统操作培训，确保相关人员切实做到规范填写、使用电子运单；全面清查运输企业从业人员持证上岗情况，把好新聘用从业人员准入关，严肃查处无资质从业人员并追究其所在企业责任。

推广新能源汽车 加快交通电气化进程

1月20日，海南省人民政府印发《海南省“十四五”节能减排综合工作方案》，提出推广新能源汽车，加快交通电气化进程，到2025年底，力争全省新能源汽车保有量达50万辆，新能源汽车保有量占全省汽车保有量的20%。

辽宁

推出ETC金融产品 扶持小微运输企业

2月2日，辽宁省高速公路ETC金融支持服务产品——“高速云贷”正式上线。这是辽宁交投集团与中国建设银行辽宁省分行合作，在全国率先推出的为小微运输企业推出的高速公路通行信用贷款服务，助力货运物流高效运转。单户贷款额度6万至200万元，无需抵押，最低年利率3.95％，授信期1年。

用户可通过“辽宁高速通”微信小程序或“辽宁高速企业客户服务平台”在线申请信贷金融服务，在填写信息后，即可完成申请；银行对其贷款申请进行自动审批授信，秒批秒贷、随借随还，整体使用体验与“信用卡”类似。在成功申请授信后，用户只需在线上渠道绑定需进行贷款支付通行费的ETC账户，即可使用贷款。

内蒙古

治超新规施行

《内蒙古自治区治理货物运输车辆超限超载办法》将于2023年3月1日起施行。该办法的主要内容包括明确治超工作的责任主体、构建治超源头管理机制、明确路面执法检查方式、运用科技手段提高治超工作效率和强化信用治超监管。

1.对涉及车辆源头的各个环节实行全链条监管，提出车辆生产、销售、改装阶段的要求，明确了车辆检验、登记管理及车辆改装的主管部门职责。

2.针对货物装载、配载源头单位制度落实难、监管不明晰的问题，提出货物装载重点源头单位名单制作和公布的要求，提出货物运输源头单位义务和货物运输源头单位禁止性行为。

3.明确各行业主管部门对货物装载、配载源头的监管责任，提出了监管举措，同时对货物运输经营者的义务提出要求。

江苏扬州

禁止国三柴油货车通行

2023年3月1日起，扬州将在本市中心城区道路行驶的国三及以下排放标准柴油货车（含专项作业车、半挂牵引车）采取如下交通管理措施，具体如下：

限行区域：

由沙湾南路（不含）--沙湾中路（不含）--沙湾北路（不含）--万福西路（不含）--运河北路（不含）--江平东路（不含）--江平西路（不含）--润扬北路（不含）--真州北路（扬冶路以南含）--文昌西路（站南路以东含）--站南路（含）--江阳西路（不含）--润扬中路（不含）--G328国道（不含）围合的区域道路。

以上区域及道路，全天禁止国三及以下排放标准柴油货车（含专项作业车、半挂牵引车）通行。

广东佛山

排放检验合格才能上路

佛山市在2023年1月10发布了《佛山市汽车排放检验与维护制度实施方案》，要求从3月1日起，对佛山汽车排放检验机构排放检验不合格的车辆，需到具有资质的汽车排放性能维护站进行维修治理，汽车排放检验机构查询到相关维修记录后，方可安排车辆进行复检，复检合格后才能上路行驶。